5月23 日，国家财政部网站发布了中国福利彩票发行管理中心电话、互联网销售福利彩票整体营销推广项目和整体营销策划及制作项目公开招标的两条公告。

　　消息一出，立即被媒体解读为“互联网彩票重启将至”，《新浪彩通》认为，这次中福彩中心的招标项目，仅仅是针对互联网彩票销售的营销策划，尚不能确认“互联网重启”之说，但以中福彩中心为高度的互联网彩票营销策划项目，却可以看出一些信号。

　　仅为营销策划项目 重启之说没有依据

　　中福彩中心这次“互联网售彩票营销策划项目”的“项目目标”中表述：“为了配合做好电话、互联网销售福利彩票工作的顺利开展，此次招标需求基于电话、互联网销售福利彩票工作进行分阶段营销推广，主要目的是将电话、互联网销售福利彩票核心价值理念深入人心，融入到人们生活和休闲娱乐当中，塑造福利彩票电话、互联网销售的品牌形象，让人们尽快了解规范有序的电话、互联网售彩方式。”

　　从文内我们可以明确的看到，这次项目仅仅是“互联网彩票营销策划”，而之后被解读的“互联网彩票重启不远了”这一说法没有明确依据。另外，互联网彩票及电话彩票销售的管理办法，皆以财政部之前发布的《互联网销售彩票管理暂行办法》、《电话销售彩票管理暂行办法》以及之后的八部委“禁令”为原则，目前尚未有任何一个文件对上述原则作出修改，所谓“互联网彩票重启不远了”之说，纯属一厢情愿的臆测。毕竟，国家从来没有允许过那家公司或单位进行过合法的网络售彩，又谈何重启？

　　另一方面，项目书中明确界定了这次项目的对象。“项目背景”中明确“本项目所称电话销售是指通过手机客户端方式销售，互联网销售是通过浏览器或客户端方式销售。”财政部在《互联网销售彩票管理暂行办法》和《电话销售彩票管理暂行办法》中，就界定了“互联网销售彩票”和“电话销售彩票”的区别。

　　使用浏览器或客户端等软件，通过互联网等计算机信息网络系统销售彩票，为“互联网销售彩票”；利用固定电话、移动电话通过短信、语音、客户端等方式销售彩票，为“电话销售彩票”；(第一章 第三条)。

　　中福彩网售营销策划 福彩网售环节也将统一落地？

　　而这次的营销策划项目，指明了本项目所称的电话销售是指通过手机客户端销售，也就是说不包括《电话销售彩票管理暂行办法》中的固定电话、移动电话通过短信、语音等方式。这就非常清晰的表达了这一项目不包括固定电话、移动电话短信、语音售彩的权限，其他方式的工作仍由获得试点资格的地方中心完成，这一项目仅针对互联网彩票实际意义上的PC端浏览器、客户端以及手机客户端售彩的方式。

　　2014年颁布的《电话销售彩票管理暂行办法》第一章第五条中表示“福利彩票发行机构、体育彩票发行机构（以下简称彩票发行机构）分别负责全国电话销售福利彩票、体育彩票业务的统一规划、管理和组织销售工作。福利彩票销售机构、体育彩票销售机构分别负责本行政区域电话销售福利彩票、体育彩票业务的具体实施工作。”

　　在这次的营销策划项目中，以中福彩中心为高度对全国电话售彩的手机客户端方式进行营销策划，对各地方福彩中心分别负责的手机客户端售彩进行统一策划招标。

　　那么，中福彩中心已经从营销策划的环节对互联网彩票销售进行统一项目招标，未来的互联网彩票销售工作也极有可能以中福彩中心为高度，进行统一的策划推进。

　　但与此同时，《新浪彩通》认为福利彩票互联网彩票销售的统一推进，仍然存在这很多难题，诸如福彩销售系统各省份不统一、地域壁垒等问题，都阻碍着福彩互联网彩票统一大系统的落地。而项目招标中的“10月完成互联网渠道营销推广投放方案及相关准备”以及至12月的项目周期，也仅仅指向“互联网渠道营销推广”，将其解读为互联网彩票重启的一个时间节点，显然缺乏说服力。